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陇南市交通运输局2018年工作总结暨2019年工作打算

文章来源:市交通运输局 发表时间:2019-07-25 08:49 责任编辑:市交通局
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陇南市交通运输局2018年工作总结

2019年工作打算

 

2018年,bet36体育在线:交通运输工作在市委、市政府的正确领导下,在省交通运输厅等相关厅局的大力支持下,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持用习近平新时代bet36体育在线:特色社会主义思想为指导,紧盯市委经济工作和bet36体育在线:交通运输工作会议确定的目标任务,始终坚持把全面从严治党摆在首位,着力转变工作作风,深入推进交通扶贫,扎实开展行业治理,努力提高项目建设质量,深度践行“433”发展战略,有效提升了交通运输行业整体服务能力和水平,较好的完成了年初确定的目标任务。现将有关情况总结如下。

一、重点工作扎实推进

(一)固定资产投资全面完成。2018年,bet36体育在线:共完成交通运输固定资产投资91.2亿元,占年度投资计划83.33亿元的109.4%。其中省属高速公路完成投资69.9亿元,占年度计划68亿元的103%(两徽高速完成投资11.36亿元,占年度计划10亿元的113.6%;渭武高速完成投资38.4亿元,占年度计划38亿元的101%;武九高速完成投资20.01亿元,占年度计划20亿元的100.1%);市属交通运输项目完成投资21.3亿元(含社会类投资6.9亿元,其中站场项目3.17亿元),占年度计划15.33亿元的138.9%。

(二)交通项目建设有序推进。两徽渭武武九高速快速推进,超额完成年度投资计划。11项507公里普通省道完成投资5.42亿元,成县王磨至鸡峰山、晒经至西和等4项已全面建成,新增通车里程173公里;6项78公里旅游公路完成投资0.8亿元,西和至晚霞湖已全面建成,新增通车里程12公里。

(三)脱贫攻坚成效显著。一是紧盯兜底目标,全力推进农村公路建设。bet36体育在线:共开工建设各类农村公路221项1162公里,完成202项938公里,完成投资4.16亿元,占年度投资的120%。二是争取省上落实补助资金7528万元,积极开展“畅返不畅”治理。2018年共完成93项210公里8577万元,分别占计划任务的173.7%和113.9%;2019年计划整治63项80公里,开工52项51公里,完成48项39公里,完成投资2335万元;bet36体育在线:农村公路共排查处治安全隐患路段353项589公里。三是助力农民增收,努力推进公益性岗位落实。下发了《公益性岗位乡村道路养护管理员实施方案》,加强督导检查,开展上岗培训,推动落实落细。bet36体育在线:在1365个贫困村和345个非深度贫困村已落实公益性岗位乡村道路养护管理员6451名,并通过培训已全面开展工作。督促县区发放岗位工资,切实增加贫困户收入,使群众成为农村公路管理养护的参与者、受益者和拥护者。四是把改善贫困地区交通运输条件放在农村基础设施补短板的首要位置,bet36体育在线:共统筹整合各类涉农资金32957.8万元,新修自然村组道路397公里,为今年贫困村退出验收创造了条件。

(四)数据库资料不断完善。完成了“十三五”规划中期评估调整;积极推进bet36体育在线:交通基础设施国省道国土空间规划及项目库工作;按时更新了农村公路数据库;完成了路网改造项目审核录入及项目库更新;完成了bet36体育在线:“畅返不畅”路段整治、自然村组道路项目库、电子地图的维护和交通部反馈的830条通建制村公路影像航迹核查工作;编制上报了bet36体育在线:公路养护统计年报。

(五)项目建设质量明显提升。积极落实高质量发展理念,不断推进项目建设由“粗放式”管理向“精细化”施工转变,强化措施,从严监管,对项目建设从业人员进行了质量安全培训,制定了《bet36体育在线:交通建设项目质量安全提升行动实施方案》,印发了《加强扶贫领域交通建设项目质量安全监督管理的意见》,开展了质量安全“拉网式”排查、“质量安全月”、“平安全工地”创建活动和交通项目建设从业单位信用评价,对发现问题及时反馈,跟踪整改。加强了执法监督检查,适时组织开展了质量安全综合督查、专项督查和随机抽查,全年召开督查座谈反馈会议18次,受理并查处质量举报1起,约谈从业单位2次,铲除、拆除和返工各类不合格工程点段3250米,涵洞3道,有效整治和打击了建设市场和施工管理不规范行为。市质监站全年共抽查1659点,合格1530点,综合平均抽检合格率92.2%,主控指标合格率为96.8%,完工项目质量鉴定合格率100%,竣工验收合格率100%,整体建设水平较上年明显提升。

(六)公路管养基础不断夯实。一是养护管理体制进一步理顺,bet36体育在线:195个乡镇均设立了农村公路管理所,除两当、宕昌、康县20个乡镇专职副所长正在配备外,其余县区落实专职副所长175名,并由我局统一进行了集中培训。二是完成农村公路安全生命防护工程及养护维修工程61项1112.47公里,完成投资7478.08万元,占中央车购税补助资金的112%;7项危桥改造项目完成4项,整合1项(文县回龙桥),在建2项(成县杨庄桥、文县沙湾桥),完成投资1307万元,总体进度96%;完成农村公路安全隐患路段排查76条940.92公里,桥梁5座,隧道11座,整治率100%;对bet36体育在线:2条国道、22省道、36条县道、73条乡道、1845条村道、1条专道计15429.9公里公路进行了冬季集中养护。为道路安全提供可靠保证。三是完成去年“8·7”暴洪泥石流灾害普通国省干线灾后恢复重建项目7项258.8公里,农村公路灾后恢复重建项目35项646.25公里,完成投资1.21亿元,占省级水毁补助资金的118%,交通水毁基础设施基本恢复到灾前水平。四是投入水毁抢修资金8005万元,人员60614人、机械7831台次,对入汛以来bet36体育在线:水毁造成的1404条4718公里公路及时进行抢修。并按照“一处一方案”和“一路一方案”的原则,编制了国省干线和农村公路灾后恢复重建实施方案上报省局推动实施,部分受损公路已得到初步修复。五是深入开展路域环境和超限超载治理,强化有关法律法规宣传,全面落实了县、乡、村三级路长制,加大路面巡逻和监控执法力度,重点对普通国省道和农村公路沿线违规侵占公路等行为进行了整治,共查处公路两侧违章建筑及蚕食路面事件587起,违规埋设电杆、广告牌14起,拆除非公路标志牌82块,下发各类《整改通知书》87份;查处超限车辆281辆,行政处罚案件121件,有效保护了路产路权。

(七)综合服务能力显著增强。2018年,bet36体育在线:完成公路运输客运量3298.14万人次、客运周转量209516.65万人次,完成货运量2400.49万吨,完成货运周转量474741.87万吨公里。分别比去年增长0.27%、0.37%和1.2%、2.6%。完成水路运输客运输量2.8万人次,客运周转量33.6万人公里,同比增长6%。bet36体育在线:邮政行业业务收入完成2.01亿元,同比增长15.21%,业务总量完成1.85亿元,同比增长9.22%。其中,快递业务量完成381.73万件,同比增长31.82%。

道路运输方面,开通了陇南成县机场直达武都客运专线,汇报市政府印发了《bet36体育在线:深化出租汽车行业改革的实施意见》,联合工信、公安等7部门印发了《陇南市网络预约出租汽车经营服务管理办法》,积极探索“互联网+”与传统道路运输的深度融合,促进了互联网+维修检测+汽车租赁+网约出租等新业态的发展,鼓励引导过剩运力向旅游客运发展,加快了传统运输方式的转型升级。深入实施公交优先战略,积极开展“公交都市”创建活动,bet36体育在线:共开通城乡公交线路72条,投入公交车566辆,营运里程达1192.6公里,辐射9县(区)45个乡镇。坚持“车头向下”和“路通、车通”原则,着力解决农村群众乘车出行“最后一公里”问题,2018年新增农村客运班线28条,新增通客车建制村256个,行政村通客车率达到98.5%。积极发展“绿色农产品”定制货运,畅通农业特色产业和商贸流通运输渠道,有效增强了农村物流内生动力。水路运输方面,完成了bet36体育在线:重点码头建设、重点港口码头安保工程和老旧渡船更新改造项目,建成60平方米浮筒码头9座,液晶防水金属探测安全门一套、通道式X光安检仪1套、手持金属探测仪5个,新建客渡船4艘,认真开展了全域无污染治理和航道清查整治工作专项活动,水路运输的环境进一步优化。邮政管理方面,建制村直接通邮总数达到3054个(新增通邮建制村102个),直接通邮率达到95.4%,新增标准化网点10个,bet36体育在线:快递网点覆盖率和网点标准化率达90%以上,村邮乐购站点达到627个,建成武都城区6个快递公共服务站;积极开展“快递三进”工作,建成进社区综合站点54个,11家快递公司入驻所在县区的电子商务或物流园区;开通了bet36体育在线:首条邮政无人机投递线路;“快递+农副土特产品寄递”成为助力精准脱贫的重要手段bet36体育在线:邮政快递企业寄递农副土特产品收入带动农民增收超过2亿元。

)安全环保工作持续向好。“平安交通”为主线,以防范遏制重特大安全生产事故为重点,坚持抓源头、夯基础、靠责任,强化重点时段、重要节假日行业安全监管,深入推进行业“生产经营单位安全生产主体责任落实年”活动,深化落实风险分级管控和隐患排查治理体系建设,修订了行业《突发事件总体应急预案》,印发了《bet36体育在线:交通运输行业安全生产责任制清单》和安全生产督查检查“五项制度”,明确了行业各单位安全生产责任。加大宣传教育和培训力度,落实防范措施,着力构建安全监管长效机制,积极开展应急演练,组织开展现场观摩,bet36体育在线:道路水路运输、工程施工、养护生产领域均未发生事故。两徽高速项目办安全管理经验作为“平安交通”全国40个创新案例,受到交通运输部的表彰奖励。

将绿色交通理念贯穿于公路规划、设计、建设、运营和服务的全过程,对环境敏感点的项目及时退出,严格执行环评报告批复,以控制资源占用、减少能源消耗、降低污染排放、保护生态环境为具体抓手,推进绿色交通建设。bet36体育在线:共有新能源公交车158辆(纯电动公交车148台,纯天燃气公交车10台),油汽两用出租车1052台,设立充电桩61个,加强公路日常养护,有效治理路面坑槽,强化公路货运车辆扬尘扬撒防治工作,有效降低了空气污染。制定了《船舶与港口污染防治工作实施方案》,印发了《船舶及其有关作业活动污染水域环境的应急计划》,完成了《陇南市码头和船舶污染物防治项目可行性研究报告,认真落实“河长制”各项工作职责,投资22.4万元,对碧口库区、麒麟寺、苗家坝库区水面碍航垃圾及漂浮物进行了打捞,对辖区7艘重点船舶安装了油水分离器,配备了不渗漏、防外溢的垃圾桶,有效推动了航道、码头、库区水污染防治工作。

(八)交通大局保持和谐稳定。紧盯交通运输行业重点领域、关键环节,坚持关口前移、力量下沉,大力推行“枫桥经验”,落实信访案件主要领导“四亲自”工作机制和分管领导“包抓包办”制,树立矛盾纠纷和隐患排查化解“一盘棋”工作理念,落实各项防范措施,及时处理化解各类信访案件和矛盾纠纷,严防群体性事件的发生。全年共收到信访事项8起,办结8起;密切关注网络舆情,全年共接到网络舆情26起,办结率达100%;及时回应社会关切,认真办理人大代表、政协委员议(提)案,全年共受理各类议(提)案27件(人大代表建议7件,政协委员提案20件),现已全部办结;开通了“12328”交通运输服务监督热线,及时受理和答复道路、水路运输、市场监管及项目建设方面的投诉及咨询,全年共受理各类咨询308起,举报68起,意见建议7起,已全部办结,在群众和政府部门之间架起一道快速反应的“连心桥”,让群众诉求第一时间得到解决和回应。

认真开展“扫黑除恶”专项行动,强化组织领导,完善工作方案、靠实工作责任,加大源头治理,落实“扫黑除恶”工作主要领导“承诺制”,按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,强化政策宣传引导,着力营造舆论攻势,积极开展行业黑恶势力及问题线索排摸,共排查上报黑恶问题线索8条,待政法公安部门甄别确定。同时,坚持动态跟进,及时向政法综治部门汇报工作情况,上报月报表,争取有关部门的指导支持,确保行业“扫黑除恶”工作有效落实。

(九)行业作风明显改善。一是扎实推进“作风建设年”活动,制定了《工作方案》,成立了领导小组,印发了《工作计划》,对照“八个方面”,通过自我查找、广泛征求意见和问卷调查等方式,深入查找行业在作风方面存在的问题。对查找出的15条问题(单位病4条,岗位病11条)同步建立了清单和台账,制定了相应的整改措施,明确了责任人、责任领导和整改期限,按照“动态跟进、适时汇报”的原则全力做好整改落实。二是对省、市有关部门先后以不同形式反馈的作风建设年中存在的问题,我局主动认领,对号入座,进一步剖析查找问题原因,找准症结所在,制定完善措施,一并抓好整改落实。目前,相关问题已基本整改完毕,并向有关部门上报了整改情况,三是着力构建长效机制,从细从实抓好日常管理,在首问责任、限时办结、公务接待上狠下功夫,修定完善了机关40多项机关管理制度,强化制度的刚性约束,让机关工作更加规范严谨,为作风建设长期纵深推动提供了有力的制度保障。

(十)依法行政和“放管服”改革取得新实效。一是持续推进“放管服”、“减证便民”、“四办”改革和企业信用信息归集整理,进一步梳理完善了政府服务事项、信息清单和服务指南,深入推进“双随机”管理,对涉及行业的“堵点”问题及时进行清理。同时,下沉工作力量,强化对基层的服务,深入“慵懒散漫”等不作为、慢作为专项整治,及时查漏补缺,着力优化了营商环境。二是进一步下放了农村公路项目审批权限,确定专人进驻政务大厅,强化工作力量,按照《陇南市投资项目并联审批实施方案》和投资项目在线审批的要求,着力加快项目审批进度,及时发现和解决存在的问题,确保所有农村公路项目设计在线申报、在线审批,切实提高审批效率。三是以《宪法》宣传教育为抓手,以行业普法为重点,充分应用各种信息资源和媒体平台,深入推进法制“宣传月”、《宪法》“宣传日”和法制宣传“六进”活动,积极组织开展行政执法评议考核和执法监督管理,强化执法人员和从业人员教育培训,增强法制意识,提高法律素养,有效推进了法治交通建设。

(十一)相关工作取得阶段性成效。一是着力提高项目建设质量安全水平,紧盯关键、硬化措施,扎实开展了行业扶贫领域突出问题“大排查、大整改、大落实”专项行动,加强了对交通系统扶贫领域不担当不作为等不正之风的督查检查,通过随机抽查、专项检查等方式跟踪问效,发现并解决存在问题,确保扶贫领域各项政策措施有效落实。二是认真吸取省上“折达公路”事件教训,集中两月时间,对bet36体育在线:所有2010年以来实施的农村公路和2017年以来实施的普通省道、旅游公路进行了拉网式排查,对排查出的质量安全问题分县区制定整改方案,大部分问题现已得到整改,并上报有关部门核查销号。三是整合驻村第一书记和工作队长,强化帮扶力量,切实抓好驻村帮作。“一户一策”精准脱贫数据核查为抓手,进一步完善帮扶计划,及时调整完善帮扶措施和办法。加强政策研究和引导,借鉴成功经验,培育特色产业,积极推进集体经济发展。筹措资金150万元,对三个帮扶村的交通基础设施提升改造,道路边沟治理等项目进行了安排部署。组织人员,对入汛以来损毁的道路及时进行了疏通和抢修。全方位落实个人体检、交通补助、通讯补贴和人身意外保险等保障措施,确保驻村帮扶工作队人员安心工作。目前,我局驻村帮扶工作基本上实现了“四有四落实”。四是深入推进东西扶贫协作,先后2次派出考40多人赴青岛学习培训项目建设管理、物流发展和智能化管理,组织行业内各单位和业务骨干赴青岛,就项目建设施工管理、招投标、PPP项目筹融资、旅游交通融合发展、质量安全等相关业务知识进行了培训,及时借鉴先进的管理经验和办法,有效开阔了视野,增长了知识。五是抽调相关人员,配合市脱贫攻坚领导小组及相关部门,对退出贫困县交通脱贫指标进行了验收,对两个摘帽县进行了全面核查,确保了bet36体育在线:验收工作的顺利进行。

二、党的建设深入推进

(一)坚持学习引领,筑牢思想之基。坚持用习近平新时代bet36体育在线:特色社会主义思想武装头脑,将全面从严治党的新理念、新要求作为必讲必学的重要内容融入“两学一做”学习教育,进一步强化理想信念和宗旨观念教育,严肃党内政治生活,积极推进“四种形态”在交通运输领域的实践,努力把讲学习与讲政治结合起来,把促学习与抓党建结合起来,把转作风与促工作结合起来,引导广大干部职工进一步树立和强化“四个意识”,落实“两个维护”有效,为聚力打赢bet36体育在线:精准扶贫脱贫攻坚战,深度落实“433”发展战略提供了强有力的思想保障。

(二)夯实党建基础,强化组织保障一是以基层组织标准化建设为抓好,强化软硬件设施配备,着力充实人员、靠实责任,从营造氛围、强化宣传、完善台账表册、明确目标任务,落实制度规范等方面入手,切实推进机关党支部标准化建设。二是选举产生了新一届交通总支委员会和局机关党支部,结合实际,将原有的4个党小组调整为2个,为党支部组织活动有效开展提供了保障。三是充分发挥支部作用,培养入党积极分子2名,2名入党积极分子转为中共预备党员,为党组织补充了新鲜血液。四是着力丰富党的组织生活,积极开展了“不忘初心、牢记使命”,参观红色教育基地和交通重大项目建设等活动,有效增强了党支部活力。五是党员干部的表率作用进一步彰显。今年以来,所有班子成员及部分副县级领导干部结合交通发展形势,积极开展党课宣讲活动7次,全体党员干部明显感受到交通发展的强劲态势,激发了全体干部职工在驻村帮扶、抢险救灾、扶贫攻坚和项目建设中干事创业的激情。

(三)围绕巡视巡察,强化问题整改。针对去9月市委巡察组反馈我局需要整改的7大类33项具体问题,局党组高度重视,分类施策,制定了93条针对性较强的整改措施。目前,已完成整改和已启动整改措施积极推进整改的89条,整改措施落实率96%。今年省委市委巡视巡察共反馈我局整改问题八大类18项,通过集中整改,已完成整改16项,总体整改率达89%,其余2项正在抓紧整改。市委巡察反馈的4条问题线索已全部核查完毕,并上报市纪委予以了结。

(四)推进从严治党,落实主体责任。一是将全面从严治党和党风廉政建设作为年度重点任务与其他业务工作同安排同部署同推进,局党组与各县区交通局、局属各单位签订了党风廉政建设目标责任书,分管领导与分管科室签订了党风廉政建设目标责任书,明确了目标任务,靠实了工作责任。二是细化了全面从严治党和党风廉政建设主体责任清单,进一步排查梳理了行业和科室廉政风险防控点,明确了责任和防控措施,着力完善从严管党治党的有关机制,把党组的集体责任、党组书记第一责任人的责任、班子成员分管领域领导责任靠实到具体人、具体岗位和具体业务之中。三是全年召开党组会议2次,专题研究党风廉政建设工作,确保党风廉政建设重点突出、任务明确,各项措施精准得力。同时,将党风廉政建设融入一线调研、督查检查和日常监管之中,对日常工作中发现的苗头性问题及时提醒、及时约谈,努力做到党风廉政建设常抓常新、持续推进。四是及时通报党风廉政建设和反腐败工作最新动态,适时开展党风廉政建设阶段性工作回顾总结,分析形势、研究问题,及时查漏补缺,对发现的差距短板及时整改,时刻保持党风廉政建设高度政治敏锐和行动自觉。五是坚持分管领导和局属单位主要负责人向局党组汇报党风廉政建设工作机制,组织召开了省委巡视反馈意见整改专题民主生活会,进一步增强工作的针对性,压紧压实了管党治党的主体责任。

(五)强化监督力度,严守工作纪律。努力把规矩纪律挺在前面,教育干部职工树立红线意识和底线思维,增强遵纪守规的政治自觉,以落实中央“八项规定”为着力,紧盯关键领域和重点环节,加大监督检查力度,重大节假日前及时发送手机廉政提醒短信,不断释放执纪问责的强烈信号。同时,提高应用“四种形态”查找和整改问题的质量,局党组主要负责人和分管领导共开展各类谈心谈话7次,涉及人员54人。其中集体谈话4次,涉及49人,个别谈话3次,涉及9人,形成抓纪律、促落实的强大震慑。制定了《支持市纪委驻市交通运输局纪检组履行职能职责的实施意见》,为落实问责追责机制,形成严抓严管、长抓长管的长效工作机制提供了保障。

2018年,驻局纪检组聚焦主业主责,协助监督局党组认真落实党风廉政建设主体责任,向局党组提出推进全面从严治党和党风廉政建设的意见建议49条,均予以吸纳,及时深入局属单位检查调研党风廉政建设主体责任落实情况,累计深入基层单位开展工作调研、日常监督、廉政教育和问题线索核实工作15次,监督覆盖面达到了100%。驻局纪检组长就党风廉政建设有关工作专题做了党课辅导讲解,全体干部职工和局属单位负责人参加了会议,有效推动了党风廉政建设纵深发展。

(六)紧盯意识形态,强化阵地建设把意识形态工作列入重要议事日程,按照“一岗双责”要求,将“书记抓、抓书记”的工作机制落实到意识形态工作的各个层面,发挥好党组书记在在意识形态工作中“举旗定向”的作用。制定了市局《意识形态工作责任制实施细则》,将思想识形态工作融入分解到党风廉政建设、安全生产、环境保护、信访维稳、精准扶贫、精神文明建设的各个环节。进一步细化了党组主体责任、党组书记责任人责任、分管领导直接责任和党组其他成员的责任,量化细化了工作指标,为深入推进意识形态工作提供了保障。着力加强网舆情和网络意识形态的监管,切实做好重大节会和敏感时段舆情信息的监控监测,深入推进行业“扫黄打非”,及时修补网络漏洞、删除和屏蔽不良信息,完善各类台账、数据和资料,定期研究意识形态工作,倡导积极健康向上的正能量,确保意识形态工作方向不偏,力度不减。

三、工作亮点

(一)重大项目前期工作加速推进。采取“市县联建,以县为主”的建设模式推进洛门至礼县等三条地方高速前期工作,由政府分管领导牵头,发改、交通等部门负责项目立项和争取国省投资,文县、康县和礼县等三县作为项目责任主体,具体负责项目前期工作、资金筹措及项目实施。目前,三条高速均已完成可行性研究报告,规划选址意见书、土地预审等前置性手续有序推进。

(二)重点项目持续推进。bet36体育在线:普通省道、旅游公路建设任务重、融资难度大。我们克服省级补助资金不能全额到位、地方财政匮乏、融资贷款受限等困难,一方面与财政、金融、银行等单位对接协商,充分利用东西部协作政策机遇,多渠道筹措资金。另一方面通过对原设计方案“回头看”,进一步优化设计,降低建设规模和投资,持续深入推进了普通省道、旅游公路有序建设。

(三)交通扶贫成效显著。深入贯彻落实中央、省市bet36体育在线:打赢脱贫攻坚战三年行动的相关部署,集中力量实施路网改善、窄路加宽、安全生命防护工程等农村公路建设项目,超额完成了省上下达的“畅返不畅”处治任务,在bet36体育在线:率先开工建设并建成自然村组道路400多公里,为bet36体育在线:脱贫攻坚提供了坚实的交通支撑。

“四好农村路”建设深入推进。西和县在去年被交通运输部命名为全国首批“四好农村路”示范县的基础上,今年9月又被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县;礼县被省交通运输厅命名为bet36体育在线:第二批“四好农村路”示范县,bet36体育在线:“四好农村路”建设水平不断提升。

)业务培训持续加强。在积极参加省上各类业务培训的基础上,对bet36体育在线:各县区养管机构和195个乡镇养管所200多人进行了为期一周的业务培训,选派市、县区业务骨干40多人在青岛开展了一周的培训,bet36体育在线:行业管理人员业务能力有了进一步提升。

四、存在的问题和不足

今年以来,在省、市相关部门的重视支持下,bet36体育在线:虽然提前超额完成了省厅下达的年度固定资产投资任务,但重点建设项目进展较为滞后,农村公路项目进展还不平衡,部分项目的推进速度与省厅要求还有差距。一是资金筹措困难影响重点项目建设。融资难题尚未根本破题,“建养一体化”还处在探索阶段;地方高速公路资本金、政府投融资方案难以确定,影响项目纳入bet36体育在线:“十三五”规划或PPP项目库;普通省道和旅游公路省级补助资金链中断,加之市县财政困难,部分项目甚至处于停工、半停工状态。二是前期手续办理制约项目落地实施。项目前置性要件办理难度大,致使交通建设项目前期工作推进缓慢,需要审批的项目不能及时审批,项目时建时停。两当至云屏旅游公路因涉及自然保护区未能全线开工,礼县上坪至牛尾路网改善项目因受林地手续办理影响还未开工建设,成县西狭颂旅游公路东段因位于自然保护区而调出计划。三是重点项目工程款欠账大影响建设环境。bet36体育在线:交通项目建设情况复杂,项目建设周期长,部分政府投资项目特别是普通省道和旅游公路工程款欠账大。2017至2018年bet36体育在线:普通省道、旅游公路累计拖欠工程款4.86亿元。四是自然灾害频发影响项目建设进度。去年以来,bet36体育在线:多条省道和农村公路遭受水毁,已建成的硬化路不同程度受损。尤其是去年“8.7”暴洪灾害和今年6月份连续发生的暴洪灾害,造成次生灾害叠加,已建成和在建项目损失严重,建设工期延误,建设成本增加,延缓了部分项目建设进度。五是交通安全形势依然严峻。bet36体育在线:山大沟深的地形地质条件,林业、土地的刚性约束,道路生命安全防护等级不高等因素,致使交通运输安全生产面临严峻的挑战。

六、2019年工作打算

2019年是全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代bet36体育在线:特色社会主义思想的重要一年,也是推动交通扶贫攻坚,决战小康社会建设的关键一年,我们将着力抓好以下工作。

(一)力争完成年度固定资产投资计划。完成交通固定资产投资87.19亿元。其中省属高速公路76.54亿元(渭武高速完成计划投资30亿元,两徽高速完成计划投资11.54亿元,武九高速完成计划投资35亿元),市属交通项目10.65亿元(普通省道2.55亿元,旅游公路1.19亿元,农村公路4.84亿元,运输站场2.07亿元)。

(二)努力完成交通运输扶贫兜底性任务。加大农村公路水毁“畅返不畅”和安全隐患路段整治力度,实施国省干线、县乡道及村道危桥改造45座;完成2018年水毁修复(畅返不畅)工程,基本实现具备条件的建制村通硬化路、通客车目标。

(三)着力推进交通运输重大重点项目建设。一是加速推进渭武、两徽、武九三条在建高速,力争渭武、两徽高速全面建成通车。二是积极配合相关部门,着力推进三条地方高速前期工作,力争S35洛门至礼县高速尽快开工建设,康县望关至阳坝高速文县余家湾至凡昌高速完成前期工作。三是持续推进建普通省道和旅游公路建设14项456公里。

(四)扎实推进农村公路及交通补短板建设。推进县乡道路网改善工程9项270公里;实施窄路加宽项目59公里;实施县乡道生命安全防护工程1909公里;力争年内陇南综合客运枢纽和成县客运中心项目建成投运,康县客运中心力争开工建设;完成东盛物流园区投资计划1.5亿元;建成个20乡镇客运站;实施乡镇交通综合服务中心27个,农村公路驿站45个。同时,全面完成省级公路国土空间控制规划线位规划和农村公路落地调查工作,并建立项目库;全面开展公路调查工作,调整修改完善bet36体育在线:公路养护统计年报,理顺数据结构。

(五)拓宽融资渠道,破解资金难题。进一步加强与省、市有关部门的对接协调,通过统筹使用国省投资、中央预算内投资,争取地方一般债券、整合各类资金、银行贷款、加强与省上重点国企的合作、鼓励引导社会资金投入交通项目等方式,争取项目资金最大限度的落实到位,有效破解项目建设资金不足的短板问题。

)加强质量监管,打造品质工程。按照“零容忍”和质量问题一票否决制的要求,着力抓好普通省道、旅游公路、重大项目和各类桥梁建设的监督,推动建设质量和管理水平整体提升。着力推行重大项目试验检测委托制、工程实体质量检查制和“黑名单”制,对问题较多、质量隐患较大、屡次整改达不到要求的施工单位和监理单位及时纳入“黑名单”,限制其进入bet36体育在线:交通项目建设领域。

)坚守底线红线,强化党的建设深入持续推进党的建设,着力加强党的领导,强化理论武装,增强推进党的政治建设、思想建设的行动自觉。着眼发展大局,进一步强化“四个意识”,全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,将全面从严治党同党风廉政建设、安全生产、环境保护和意识形态等工作结合起来,增强风险防控意识和底线思维,加强工作督促和问题整改,以党的建设引领和推动各项工作科学稳定发展。

)强化养管力度,巩固建设成果。进一步完善市、县、乡三级农村公路养护管理体制机制,督促各县区政府积极落实县级农村公路养护经费,落实编制和人员,及时对病害路段养护维修。加强路政执法管理,着力维护路产路权,强化联合治超力度,大力开展路域环境治理,打造“畅、安、舒、美”的交通运输环境。

加强督查考核,务求工作实效。定期不定期的组织力量,对交通项目建设推进情况进行督查,听取相关意见建议,现场协调解决问题,督促县区政府落实主体责任,推动各项工作落地见效。对一些焦点热点问题,按照“部门负责、协调推进”的要求,通过联席会、通报会、交办会和包抓会等形式,督促各有关部门认真履职尽责,限时破解难题。