bet36体育在线

您当前的位置:首页 > 政府公报

办公室bet36体育在线:加快组建水投公司建立“水投扶贫车间”助力精准扶贫的通知

文章来源: 浏览量: 发表时间:2018-12-06 19:11 责任编辑:王超
打印 字号:

陇政办发〔2018〕145号    2018年11月9日



各县区人民政府,市政府有关部门:

为认真贯彻落实市委市政府扶贫攻坚工作决策部署,靠实行业部门帮扶责任,按照市委、市政府有关《陇南市水务投资(集团)有限公司组建方案》精神,各县区人民政府要在加快组建水投公司的同时,充分考虑扶贫需求,建立“水投扶贫车间”,将“水投扶贫车间”办到乡村,助力精准扶贫。现将有关事宜通知。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,紧抓水利改革机遇,充分利用水利资源,以解决贫困地区制约条件为重点,以到村到户帮扶措施为抓手,加大政策倾斜力度,集中力量,挖掘水利行业潜能,助推bet36体育在线:脱贫攻坚任务如期完成。

二、目标任务

(一)以水务投资公司为载体,建立“水投扶贫车间”巩固提升脱贫攻坚成果

1.加快成立县区水务投资公司,切实承担起农村供水工程的管护职责。2018年9月,市委市政府办公室印发了《陇南市水务投资(集团)有限公司组建方案》(陇办发〔2018〕77号),各县区要按照该方案要求,尽快成立县区水务投资公司,把农村供水工程的管护作为巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚水平的一项政治任务来完成,争取年内见成效。

2.因地制宜,按乡镇或分片区设立分公司,实现农村供水工程公司化运营全覆盖。各县区要根据地理条件和农村供水工程分布情况、管理运行情况,设立分公司。分公司负责人由县区公司任命,具体负责管辖区域内农村供水工程的管护维修。

3.有计划从贫困村建档立卡贫困户中择优聘用村、社供水工程管护人员。各分公司按照实际需求,在每村聘用2—3名供水工程管护员。管护员的聘用要与公益性岗位相结合,优先在贫困村建档立卡贫困户中选聘。

4.加强技能培训,提高工作水平。县区水投公司要有计划地对分公司管理人员、村社管护人员进行岗位技能培训,使每位分公司管理人员、村社管护人员都能够熟练掌握供水工程的基本维修养护技能,掌握水量水质监测的常规知识。

通过以上措施,把贫困人员安排到农村人饮工程管护岗位上,并吸纳到乡村公益性岗位,按相关规定足额发放岗位津贴;按照各县区水务投资有限公司的标准,对村级人饮工程管护人员从收取的水费中按比例提取一定资金,做为工作补助资金,使管护人员收入稳定,达到当地中等收入水平的标准。

(二)按照“采砂企业+贫困户”的模式建立扶贫车间,助力脱贫攻坚

1.“采砂企业+贫困户”助力脱贫。每个县区在县区政府批准的《河道采砂规划》内,选择2—3个采砂企业,吸纳邻近乡镇村社的建档立卡贫困户(有一定的管理能力和劳动能力)参与管理,将该户的人均5000元产业扶贫资金做为资本金入股企业,根据企业的收益每年进行分红,在保证本金安全的前提下,每年的分红比例不得低于15%(劳务收入另行计算)。

2.“水投公司+贫困户”带动脱贫。在县域《河道采砂规划》内,也可由县区水务投资有限公司主导,划定2—3个采砂点,吸收贫困户产业扶贫资金入股,按照分红原则每年分红。

3.吸纳贫困户参与务工助推脱贫。动员县域内合法的采砂点优先选用有劳动能力的建档立卡贫困人员进入采砂企业务工,签定劳务合同,按时足额发放工资报酬。吸收农闲时节的剩余劳动力,参与邻近砂厂的务工,按劳领酬,巩固提升脱贫成果。

通过以上措施,力争使入股参加河道采砂的贫困户、就近到采砂厂打工的贫困人员,每年收入达到当地中等收入水平标准。

三、保障措施

(一)加强组织领导。县区人民政府主要领导要提高政治站位,把组建水务投资公司与建立“水投扶贫车间”统筹谋划,统一安排,尽快落地见效。

(二)加大投入支持力度。发挥政府投入的主体和主导作用,先期用好县级公司成立时的注入资金,一次性解决好按乡镇或分片区设立分公司、村级设置管护员的问题,从构架体系上、组织层面上理顺关系,完善机构,健全组织,使公司正常运行。

(三)加大政策倾斜力度。在不违背法规政策的前提下,盘活资源,用活用好现有政策。在采砂点的设置上,可以采取底价挂牌出让的方式进行许可,防止采用招标、拍卖等方式抬高砂石资源出让金,增加企业成本,影响“采砂企业+贫困户”效益的问题。

(四)协调解决实际困难。各县区政府要督促水务、国土资源、环保、民政、扶贫、税务、电力等部门及沿江沿河乡镇政府加强协调沟通,在政策允许的范围内,加快采砂许可、用地等手续办理和资金筹措困难,对符合减免税条件的要积极申请享受减免税政策。

(五)加强资金监管。市、县区水务部门要加大对水务投资有限公司的资金和各“采砂企业+贫困户”企业的资金监管,防止做假账、虚报冒领等问题发生,影响贫困人员的收入。