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崔景瑜、徐世林同志在bet36体育在线:保障性安居工程工作约谈会议上的讲话

文章来源: 浏览量: 发表时间:2018-09-06 08:29 责任编辑:王超
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工作通报第19期    2018年8月3日

 


崔景瑜同志的讲话

今年以来,bet36体育在线:棚改、危改、“8.7”暴洪泥石流灾后居民住房重建、老旧住宅小区电梯改造等四项工作一度滞后,保障性安居工程的开工率、竣工率一直处于bet36体育在线:末位,被省上通报批评。究其原因,固然有前期程序多、资金筹措难、征地拆迁难等客观困难,但主要还是有关县区党委、政府特别是主要负责同志认识不足、重视不够、落实不力等主观原因造成的。今年6月5日在康县召开的bet36体育在线:保障性安居工程现场推进会上,我已经讲的非常明确,棚改和危改工作抓不好,拖了bet36体育在线:bet36体育在线:后腿的,省上、市上一定要算账;对6月底前时间任务不能过半的县区,市上要问责。和市委孙书记沟通后,我们考虑先采取约谈的方式,这既是对干部的一种保护,也是先给你们敲个警钟。如果下个月这几项工作还没有大的进展,或者年底前仍然没有完成任务的,那么就要采取问责措施。希望你们正确对待这次约谈,高度重视,引以为戒,知耻后勇,自我加压,真正将这几项工作摆上位、抓上手,尽快扭转被动落后局面,务必保质保量完成全年任务。刚才,路呈祥同志通报了有关工作情况,分析了存在的问题及原因,提出了很好的对策建议,我完全同意。下面,我再强调三点意见。

一、认清严峻形势,切实增强抓好民生实事的责任感和紧迫感。棚改、危改、老旧住宅小区电梯改造等三项工作,是今年省政府为民所办十件实事之一,是重大的民生工程和发展工程。从刚才通报的情况来看,武都、西和、成县3个县区的棚改任务占bet36体育在线:的54.8%,但开工率分别为0%、14%、22.7%,严重影响了bet36体育在线:棚改整体进度。从历年棚改欠账来看,文县1957套、成县1499套,占bet36体育在线:的58.8%,直接影响了三年棚改计划的按期完成。另外,农村危房改造虽然排名bet36体育在线:第四,但进展不平衡,武都区开工率仅为33.86%,竣工率不足20%;“8.7”暴洪泥石流灾后居民住房重建文县的竣工率仅为43.01%;武都区15部电梯改造任务尚未取得实质性进展。按照省委、省政府要求,今年的棚改、危改必须在10月底前完成年度目标任务,2015-2017年棚改欠账必须在12月底前基本建成,电梯改造、灾后居民住房重建也必须在12月底前全面完成。目前距离省上考核仅有3—5个月时间,差距很大,任务艰巨,形势异常严峻。如果不能按期完成任务,市县两级将面临被省上问责的风险。对此,各位县区长一定要保持清醒头脑,提高政治站位,认清严峻形势,切实增强抓好保障性安居工程的责任感、紧迫感,真正将这几项工作放在心上、抓在手上,抓实抓好、抓出成效。

二、采取超常规措施,全力加快保障性安居工程建设进度。面对当前的严峻形势和工作推进过程中遇到的各种艰难阻碍,你们要克服等待观望思想,消除畏难懈怠情绪,不为困难找借口、只为目标想办法,采取超常规措施,坚定信心决心,着力破解难题,争取在短期内把欠账补回来、把进度赶上去。一要着力破解征地拆迁难的问题。要把征地拆迁作为当前棚改工作的重中之重,坚持因户施策,周密制定方案,采取领导包片、干部包户等有效措施,啃下“硬骨头”、打好“攻坚战”。要坚持让利于民的原则,灵活采取先建后拆、原址重建、异地新建、货币安置、回购存量房安置等多种方式,确保拆迁安置工作顺利进行。二要着力破解项目审批难的问题。发改、建设、国土、规划、财政、环保等部门要严格执行并联审批有关规定,进一步优化审批流程,减少中间环节,缩短审批时间,提高工作效率,以最短的时间完成棚户区改造、灾后重建、城市老旧住宅小区电梯改造等民生项目的审批工作,促进项目早落地、早开工、早见效。在项目审批上哪个环节耽误,就追究那个环节负责人的责任。三要着力破解资金筹集难的问题。要进一步解放思想,在最大程度用足用好中央财政资金和政府债券资金的同时,将争取政策性银行贷款作为解决棚改资金的主渠道,积极主动做好与国开行、农发行的工作对接,抓紧履行贷款程序,最大程度地争取贷款支持。要积极引导有实力的房地产企业和社会力量参与棚改工程,多渠道解决资金紧缺的问题。四要着力破解建房缺劳力的问题。目前大多数县区存在青壮年劳力外出务工、危房改造缺乏劳力的问题,有些县区还比较突出。要采取群众出资、政府补助、村上统建或者动员党支部帮建、委托工程队承建等方式,促进未开工农户抓紧开工。对部分无启动资金或建房确有困难的特困户,要通过引导社会力量资助、鼓励亲友帮扶和村民互助、协调施工方垫资建设等方式,帮助其尽快开工建设,确保不落一户。

三、严格落实责任,以铁的纪律保证各项工作顺利推进。你们四个县区要把这几项民生实事作为“一把手”工程,县区长要亲自抓、负总责,分管领导要到一线具体抓、抓具体,做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、政策到位。特别是对涉及资金筹措、房屋征收、回迁安置等重大问题,主要领导和分管领导要亲自协调,攻坚克难,全力推动项目实施。你们几位县区长回去后要向县区委书记专门汇报这次会议精神,县区委书记要高度重视这项工作,亲力亲为,抓在手上。康县去年落后一点,廷俊同志抓到手就彻底推上去了。要按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”的要求,选好配强力量,逐级压实责任,一级抓一级、层层抓落实。对不作为、慢作为的有关单位和个人,要启动问责程序,严肃追究责任。市建设局要认真履行牵头抓总职责,及时掌握各县区工作推进情况,每月进行评比通报。市督考局要加强对棚改、危改等民生实事的抽查检查和考评问效,对没有按期完成任务或工作一拖再拖、进度严重滞后的县区要严肃问责。

同志们,完成好今年的棚改、危改、住房重建和电梯改造任务,是一项重大的政治责任,时间紧迫,任务艰巨。大家要进一步统一思想,强化担当,咬紧牙关,攻坚克难,以背水一战的勇气和决心,全力以赴抓开工、促进度、保质量,坚决打赢打好这场攻坚战,努力向省委、省政府和bet36体育在线:人民交一份合格的答卷!

 

徐世林同志的讲话

今年以来,bet36体育在线:棚户区改造、农村危房改造和“8.7”暴洪泥石流灾后居民住房重建等工作总体进展滞后,棚改开工率一直排于bet36体育在线:末位。5月份市上开展专项督查、6月5日在康县召开bet36体育在线:保障性安居工程暨城乡建设重点工作现场推进会议之后,各县区普遍重视,积极行动,取得了一些新成效,但进展还不平衡。根据省政府办公厅通报的情况,6月底bet36体育在线:保障性安居工程开工率仍处于bet36体育在线:末位,被省棚改办发文督办。由于棚户区改造和老旧住宅小区电梯改造工作进度滞后,bet36体育在线:被省上通报批评。针对当前bet36体育在线:保障性安居工程面临的严峻形势,结合半年考核和平时督查情况,经市政府党组会议研究并汇报市委同意,今天对棚改、危改、城市老旧住宅小区电梯改造和“8.7”暴洪泥石流灾后居民住房重建等四项工作进度严重滞后的武都区、成县、西和县、文县政府进行集体约谈。

会上,市建设局路呈祥局长全面通报了被约谈县区相关工作情况,分析了存在的突出问题,提出了针对性、操作性都很强的意见建议;武都区、文县、成县、西和县政府的主要负责同志作了表态发言,分析了问题,剖析了原因,表明了态度,汇报了整改措施,下一步关键在于抓好落实;签订了《约谈纪要》,这是一份“军令状”,也是一份“问责书”,请大家认真对照,逐一认领,抓好整改。刚才,崔市长对四个县区进行了责任约谈,崔市长的约谈讲话站在政治的、战略的高度,从思想认识、工作措施、责任落实等三个方面提出了严格要求。崔市长的讲话站位高、思路清、要求严、措施实,语重心长、发人深省,具有很强的指导性、针对性和可操作性,请大家认真学习领会,抓紧抓好贯彻落实。

这次会议既是一次集体约谈会、加压鼓劲会,也是一次打好打赢棚改危改翻身仗的工作推进会。作为市政府分管领导,这几项工作一直处于bet36体育在线:后进位置,我和你们一样深感责任很重、压力很大。我们只有以这次约谈为契机,化压力为动力,正视差距、知耻后勇,自我加压、奋力赶超,才能扭转被动落后局面,才能不辜负组织的重托和人民的期望。下面,围绕贯彻落实崔市长的约谈讲话精神,我再强调四点意见:

一是在思想认识上要再对标。bet36体育在线:保障性安居工程进展滞后,归根结底还是由于各级各有关部门思想认识不到位、重视程度不够。我们要主动对标党中央、国务院的决策部署,对标省委、省政府的工作要求,对标崔市长的讲话精神,进一步提高思想认识和政治站位,站在对人民负责、对历史负责、对自己的政治前途负责的高度,清醒认识抓好保障性安居工程的重大意义,清醒认识自己肩负的历史使命和政治责任,清醒认识当前工作的严峻形势,以如履薄冰、如坐针毡的危机感,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,迅速行动起来,真正将这几项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,确保保质保量完成年度目标任务。

二是在工作措施上要再强化。按照省委、省政府要求,2018年棚改、危改必须在10月底前完成年度目标任务,2015-2017年棚改欠账必须在12月底前基本建成,老旧住宅小区电梯改造、“8.7”暴洪泥石流灾后居民住房重建必须在12月底前全面完成。这些目标是省市年初签订的责任书的主要内容,是实施督查、考核、问责的主要依据。大家要按照崔市长讲话要求,坚持问题导向,主动对标对表,对各项工作进行再梳理、再细化、再分解,建立问题台账和责任清单,逐项明确包抓领导、责任部门、整改措施、进度要求和完成时限,特别要针对征地拆迁、项目审批、资金筹措等“老大难”问题,主要领导要亲自上手谋划,下茬推动破解,集中领导、集中力量、集中时间,组织精干班子合力攻坚,争取尽快取得突破性进展。

三是在协调联动上要再给力。棚改、危改、农村居民住房重建等工作涉及面广、情况复杂,是一项系统工程,需要市县联动、共同发力。各县区政府是责任主体,县区长是第一责任人,分管副县区长和建设局长是直接责任人,要认真履职尽责,强化组织领导,全力推动落实。市建设局要履行好牵头抓总的职能作用,切实加强政策指导、督促检查和考核考评。市发改、财政、规划、建设、国土等有关部门要树立上下“一盘棋”思想,进一步改进作风,主动搞好协调服务,在项目立项、规划审批、资金拨付、土地报批、优惠政策落实、拆迁补偿安置等环节上加快工作节奏,提高办事效率,提供最大支持,合力推进棚改、危改和灾后重建项目尽快落地、顺利实施。

四是在督查问责上要再加压。各县区要抓紧建立保障性安居工程考核、督查、问责机制,将责任和压力层层传导到各有关部门和乡镇,通过目标考核和刚性问责推动工作落实。市督考办、市建设局要加大督促检查力度,及时向市政府报告各县区工作进展情况,分析存在的问题,提出对策建议。按照崔市长讲话要求,如果8月底前还不能改变现状、迎头赶上,市政府将再次对相关县区政府主要负责人和分管负责人进行警示约谈;对在省政府考核时没有完成任务、拖了bet36体育在线:后腿的县区,将对有关责任人严肃进行问责。

会后,请四个县区和督考、建设等有关部门将这次会议精神的贯彻落实情况及时上报市政府。我也会尽可能多的挤出时间,带上建设部门到项目建设现场,和县上的同志一道研究破解难题的办法,竭力推动年度目标任务的全面完成,向市委、市政府交一份满意的答卷。